बिडेन प्रशासन ने चुनावी वर्ष में चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों, उन्नत बैटरी, सौर सेल, स्टील, एल्यूमीनियम और चिकित्सा उपकरणों पर नए टैरिफ लगाने की योजना की घोषणा की, जिससे दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच घर्षण बढ़ने की संभावना है।
टैरिफ राष्ट्रपति जो बिडेन और उनके रिपब्लिकन पूर्ववर्ती, डोनाल्ड ट्रम्प के बीच एक गर्म अभियान के बीच में आते हैं, जिसमें दोनों उम्मीदवार यह दिखाने की होड़ कर रहे हैं कि चीन पर कौन अधिक सख्त है।
टैरिफ की संरचना के कारण उनका मुद्रास्फीति पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है। प्रशासन के अधिकारियों ने कहा कि उन्हें लगता है कि टैरिफ से चीन के साथ तनाव नहीं बढ़ेगा, फिर भी उन्हें उम्मीद है कि चीन उनके उत्पादों पर नए करों का जवाब देने के तरीके तलाशेगा। यह अनिश्चित है कि यदि टैरिफ व्यापक व्यापार विवाद में योगदान देता है तो कीमतों पर दीर्घकालिक प्रभाव क्या हो सकता है।
टैरिफ को अगले तीन वर्षों में चरणबद्ध किया जाना है, जो 2024 में प्रभावी होंगे, जिसमें ईवी, सौर सेल, सीरिंज, सुई, स्टील और एल्यूमीनियम और बहुत कुछ शामिल होंगे। वर्तमान में अमेरिका में चीन से बहुत कम ईवी हैं, लेकिन अधिकारियों को चिंता है कि चीनी सरकार की सब्सिडी से संभव हुए कम कीमत वाले मॉडल जल्द ही अमेरिकी बाजार में बाढ़ शुरू कर सकते हैं।
चीनी कंपनियां कम से कम 12,000 अमेरिकी डॉलर में ईवी बेच सकती हैं। उनके सौर सेल संयंत्रों और स्टील और एल्युमीनियम मिलों में दुनिया की अधिकांश मांग को पूरा करने की पर्याप्त क्षमता है, चीनी अधिकारियों का तर्क है कि उनके उत्पादन से कीमतें कम रहती हैं और हरित अर्थव्यवस्था में बदलाव में मदद मिलेगी।
व्हाइट हाउस नेशनल इकोनॉमिक काउंसिल के निदेशक लेल ब्रेनार्ड ने कहा कि टैरिफ से चुनिंदा चीनी सामानों की लागत बढ़ जाएगी और उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए बाजार पर हावी होने के बीजिंग के प्रयासों को विफल करने में मदद मिलेगी जो अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता के लिए जोखिम पैदा करते हैं।
ब्रेनार्ड ने सोमवार को घोषणा का पूर्वावलोकन करते हुए संवाददाताओं से कहा कि चीन अपने नियमों के अनुसार खेलने के लिए बहुत बड़ा है।
प्रशासन के अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया है कि टैरिफ पर निर्णय नवंबर के राष्ट्रपति चुनाव से स्वतंत्र रूप से लिया गया था। लेकिन ब्रेनार्ड ने अपनी टिप्पणी में कहा कि टैरिफ से पेंसिल्वेनिया और मिशिगन में श्रमिकों को मदद मिलेगी, ये दो युद्ध के मैदान हैं जो तय करेंगे कि चुनाव कौन जीतेगा।
चीन के साथ व्यापार पर चार साल की समीक्षा के निष्कर्षों के तहत, आयातित चीनी ईवी पर कर की दर इस साल 27.5 प्रतिशत के कुल स्तर से बढ़कर 102.5 प्रतिशत हो जाएगी। समीक्षा 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत की गई थी, जो सरकार को अनुचित या वैश्विक मानकों के उल्लंघन में समझी जाने वाली व्यापार प्रथाओं के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने की अनुमति देती है।
301 दिशानिर्देशों के तहत, इस वर्ष सौर सेल आयात पर टैरिफ दर दोगुनी होकर 50 प्रतिशत हो जाएगी। कुछ चीनी इस्पात और एल्युमीनियम उत्पादों पर शुल्क इस वर्ष 25 प्रतिशत तक बढ़ जाएगा। 2025 तक कंप्यूटर चिप टैरिफ दोगुना होकर 50 प्रतिशत हो जाएगा।
लिथियम-आयन ईवी बैटरियों के लिए, टैरिफ 2024 में 7.5 प्रतिशत से बढ़कर 25 प्रतिशत हो जाएगा। लेकिन उसी प्रकार की गैर-ईवी बैटरियों के लिए, टैरिफ वृद्धि 2026 में लागू की जाएगी। शिप-टू पर भी अधिक टैरिफ हैं -तटीय क्रेन, महत्वपूर्ण खनिज और चिकित्सा उत्पाद।
नए टैरिफ, कम से कम शुरुआत में, काफी हद तक प्रतीकात्मक हैं क्योंकि वे केवल 18 बिलियन अमेरिकी डॉलर के आयात पर लागू होंगे। ऑक्सफ़ोर्ड इकोनॉमिक्स के एक नए विश्लेषण का अनुमान है कि समय के साथ लागू होने वाले टैरिफ का मुद्रास्फीति पर बमुश्किल ध्यान देने योग्य प्रभाव पड़ेगा, जिससे मुद्रास्फीति केवल 0.01 प्रतिशत बढ़ जाएगी।
फिर भी, चीनी अधिकारियों ने इस कदम पर अपनी निराशा व्यक्त की।
चीनी दूतावास के प्रवक्ता लियू पेंग्यू ने अमेरिका के इस दावे को खारिज कर दिया कि बीजिंग ने इन वस्तुओं के वैश्विक व्यापार पर हावी होने के लिए अतिरिक्त कारखाने की क्षमता को प्रोत्साहित किया है। उन्होंने यह भी कहा कि अधिक महंगे ईवी और सौर पैनल जीवाश्म ईंधन से नवीकरणीय ऊर्जा की ओर संक्रमण को और अधिक कठिन बना देंगे।
लियू ने कहा, जलवायु परिवर्तन पर चीन के साथ सहयोग को मजबूत करने की अपनी कथित इच्छा के बावजूद, अमेरिका चीन के नए ऊर्जा क्षेत्र में तथाकथित अतिक्षमता को बढ़ावा दे रहा है और चीनी विद्युत वाहनों और सौर उत्पादों पर अतिरिक्त टैरिफ बढ़ोतरी लगाने की कसम खा रहा है। यह आत्म-पराजय है.
देश के रियल एस्टेट बाजार के पतन और पिछले महामारी लॉकडाउन के कारण चीनी अर्थव्यवस्था धीमी हो गई है, जिससे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग को ईवी और अन्य उत्पादों के उत्पादन में तेजी लाने के लिए तेजी से विकास करने की कोशिश करने के लिए प्रेरित किया गया है, जिससे चीनी बाजार जितना अवशोषित कर सकता है उससे अधिक कमा रहा है।
यह रणनीति अमेरिकी सरकार के साथ तनाव को और बढ़ा देती है, जो दावा करती है कि वह चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए अपने स्वयं के विनिर्माण को मजबूत करने के लिए दृढ़ है, फिर भी एक बड़े संघर्ष से बचें।
ईश्वर ने कहा, “चीन की फैक्ट्री-आधारित रिकवरी और कमजोर खपत वृद्धि, जो अतिरिक्त क्षमता और विदेशी बाजारों के लिए आक्रामक खोज में तब्दील हो रही है, जो कि अमेरिकी चुनाव के मौसम के साथ मिलकर चीन के साथ अमेरिकी व्यापार अंशों को बढ़ाने के लिए एक आदर्श नुस्खा है।” प्रसाद, कॉर्नेल विश्वविद्यालय में व्यापार नीति के प्रोफेसर।
प्रसाद ने कहा, चीन के ईवी और अन्य हरित उत्पादों के उत्पादन को अमेरिका शून्य-राशि वाले खेल के रूप में देख रहा है, जिसमें चीन बिगाड़ने की भूमिका निभाता है, जो अमेरिकी विनिर्माण पुनरुद्धार में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
यूरोपीय भी चिंतित हैं. यूरोपीय संघ ने पिछली बार चीनी सब्सिडी की जांच शुरू की थी और वह चीनी ईवी पर आयात कर लगा सकता है।
पिछले हफ्ते शी की फ्रांस यात्रा के बाद, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने चेतावनी दी थी कि सरकार द्वारा सब्सिडी वाले चीनी ईवी और स्टील यूरोपीय बाजार में बाढ़ ला रहे हैं। दुनिया चीन के अधिशेष उत्पादन को अवशोषित नहीं कर सकती। इसलिए, मैंने चीनी सरकार को इन संरचनात्मक अति-क्षमताओं को संबोधित करने के लिए प्रोत्साहित किया है।”
बिडेन प्रशासन चीन को अपने स्वयं के विनिर्माण की सब्सिडी के साथ ईवी और स्वच्छ ऊर्जा क्षेत्रों को विश्व स्तर पर नियंत्रित करने की कोशिश के रूप में देखता है, जबकि उसका कहना है कि उसका अपना औद्योगिक समर्थन अमेरिकी मांग को पूरा करने में मदद करने के लिए घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए तैयार है।
हम इन क्षेत्रों में विनिर्माण का वैश्विक प्रभुत्व नहीं चाहते हैं, लेकिन हम मानते हैं क्योंकि ये रणनीतिक उद्योग हैं और हमारी आपूर्ति श्रृंखलाओं के लचीलेपन के लिए, हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि हमारे पास स्वस्थ और सक्रिय कंपनियां हों, ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने सोमवार को संवाददाताओं से कहा।
तनाव व्यापार विवाद से कहीं आगे बढ़कर इस गहरे सवाल तक पहुंच गया है कि एक अपरिहार्य राष्ट्र के रूप में विश्व अर्थव्यवस्था का नेतृत्व कौन करता है। चीन की नीतियां दुनिया को उसके कारखानों पर अधिक निर्भर बना सकती हैं, जिससे संभवतः उसे भू-राजनीति में अधिक लाभ मिलेगा।
साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका का कहना है कि वह चाहता है कि देश समान मानकों के अनुसार काम करें ताकि प्रतिस्पर्धा निष्पक्ष हो सके।
अपनी ओर से, चीन का कहना है कि टैरिफ वैश्विक व्यापार नियमों का उल्लंघन है जिन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका ने मूल रूप से विश्व व्यापार संगठन के माध्यम से स्थापित करने में मदद की थी।
चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने शुक्रवार को कहा कि नए टैरिफ ने उन टैरिफ के कारण होने वाली समस्याओं को बढ़ा दिया है जो ट्रम्प प्रशासन ने पहले चीनी सामानों पर लगाए थे, जिसे बिडेन ने रखा है।
उन्होंने कहा, उन गलत प्रथाओं को समाप्त करने के बजाय, अमेरिका व्यापार मुद्दों का राजनीतिकरण कर रहा है, धारा 301 टैरिफ की तथाकथित समीक्षा प्रक्रिया का दुरुपयोग कर रहा है और टैरिफ बढ़ोतरी की योजना बना रहा है। इससे अमेरिका की गलती दोगुनी हो जाएगी।
वे प्रश्न नवंबर के राष्ट्रपति चुनाव के केंद्र में हैं, जिसमें कटु रूप से विभाजित मतदाता चीन के साथ सख्त होने के विचार से एकजुट दिख रहे हैं। बिडेन और ट्रम्प की ओवरलैपिंग लेकिन अलग-अलग रणनीतियाँ हैं।
बिडेन प्रमुख उद्योगों और श्रमिकों की रक्षा के लिए लक्षित टैरिफ को आवश्यक मानते हैं, जबकि ट्रम्प ने प्रतिद्वंद्वियों और सहयोगियों से सभी आयातों के खिलाफ व्यापक 10 प्रतिशत टैरिफ की धमकी दी है।
बिडेन ने ईवी, कंप्यूटर चिप्स और अन्य उन्नत प्रौद्योगिकियों को बनाने के लिए कारखानों में अपने स्वयं के सरकारी निवेश के साथ चीन से आगे निकलने के लिए अमेरिका पर अपनी राष्ट्रपति विरासत को दांव पर लगा दिया है।
बिडेन ने पिछले सप्ताह विस्कॉन्सिन में कहा था, अब तक, हमने देश भर में निजी क्षेत्र के निवेश में 866 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया है, जो इतने कम समय में लगभग एक ट्रिलियन डॉलर की ऐतिहासिक राशि है। और इससे वस्तुतः सैकड़ों-हजारों नौकरियाँ पैदा हो रही हैं।
ट्रम्प ने अपने समर्थकों से कहा कि जलवायु परिवर्तन के जोखिमों के बावजूद, अर्थव्यवस्था को चालू रखने के लिए तेल पर दांव नहीं लगाने से अमेरिका चीन से और भी पीछे होता जा रहा है। पूर्व राष्ट्रपति का मानना हो सकता है कि टैरिफ चीनी व्यवहार को बदल सकते हैं, लेकिन उनका मानना है कि अमेरिका ईवी घटकों और सौर कोशिकाओं के लिए चीन पर निर्भर रहेगा।
उन्होंने इस महीने की शुरुआत में विस्कॉन्सिन में एक रैली में कहा, जो बिडेन की आर्थिक योजना चीन को अमीर और अमेरिका को गरीब बनाने की है।
(इस रिपोर्ट की केवल हेडलाइन और तस्वीर पर बिजनेस स्टैंडर्ड के कर्मचारियों द्वारा दोबारा काम किया गया होगा; बाकी सामग्री एक सिंडिकेटेड फ़ीड से ऑटो-जेनरेट की गई है।)
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